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【媒体采风】苏溪法庭:“收案大户”的庭外作业

日期:2017年04月11日
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           浙江省义乌市人民法院苏溪人民法庭坐落于苏溪镇,辖区范围包括苏溪镇、大陈镇、福田街道荷叶塘工作片,辖区内还有省级开发区——义乌工业园区,常住人口8.8万,外来人口10万,是一个经济发展迅速、交通发达、人口集聚、企业众多的地区。

    苏溪法庭仅有4名审判员,却是“收案大户”。2016年,受理案件1646件,结案1699件,法官人均结案数447.1件。近年来,法庭立足打通服务群众的最后一公里,着力书写好服务大局、保障民生、普法综治三篇大文章。

 

    服务中心的“护航发展篇”

    苏溪法庭找准审判服务地方经济社会发展大局的切入点,通过审理案件、参与社会综合治理等方式,书写好服务中心的护航发展大文章。

    大陈镇被誉为“中国衬衫之乡”,服装企业众多。往年偶尔有个别企业因为经营不善,引发欠薪事件。法庭为此向党委政府提出意见建议,健全辖区群体性欠薪事件的预警、预防及应急处置工作。大陈镇党委、政府主要领导高度重视,经过多部门会商、协调,最终以文件形式下发了《大陈镇群体性欠薪事件联动机制》。

    该机制涉及大陈镇各工作片及10个部门,工作分预警机制、突发事件处理、善后处置三大块。机制启动以来,该镇再也没有发生过因欠薪导致的群体性事件。

    苏溪法庭还充分发挥扎根基层、贴近企业的工作优势,深入企业走访调研,帮助完善合同,防范企业经营风险,为企业发展保驾护航。

 

    彰显人文关怀的“保障民生篇”

    苏溪法庭扎根地方基层,接触的多是民生案件。秉承“百姓案件无小案,群众利益无小事”的理念,法庭高度关注群众的诉求,写好切实让人民群众感受司法温暖的“保障民生篇”。

    2016年12月,义乌某家居用品有限公司因经营不善倒闭,但是仍旧拖欠农民工岑某等52人劳动报酬,岑某等农民工相约采用群体上访极端手段讨薪。基层调解委员会等综治单位在调解和劝导无果的情况下,求助于苏溪法庭。

    苏溪法庭的法官耐心劝解疏导涉事群众的情绪,讲明利害关系。同时,积极调动人民调解员、司法联络员、人民陪审员等多方力量,参与纠纷化解。仅用5个工作日,就全部审理完毕该系列案件,52名当事人表示满意法庭裁定。

    为有效地化解社会矛盾纠纷,提升辖区群众的法律意识,扩大办案的社会效果,苏溪法庭根据不同行业、不同群体的法律需求,主动送法上门。围绕民间借贷、婚姻家庭、相邻关系、涉村委会案件等乡村社会中容易引发的矛盾纠纷,给村民上法制课;为提高基层调解组织解决纠纷的能力和水平,使矛盾化解在基层,多次给人民调解员讲授法律知识;结合“千干联千企业、服务促转型”活动,积极走访企业,引导经营者诚信守法。

    此外,苏溪法庭还建立与辖区党委政府以及政法办、司法所、人民调解委员会的联动机制,积极应对各类突发事件。通过现场协调、提供法律意见等方式,为纠纷处理提供框架指导,进行司法确认,助力事件化解。目前,已与辖区相关政府部门协调化解意外伤亡事件17起。

 

    传播核心价值的“法制宣传篇”

    骆老汉今年79岁,跟妻子胡某在苏溪镇巧溪水库深处靠种地和卖柴辛苦把子女抚养大。十多年前,骆老汉和其他四个村庄的村民在“下山脱贫”中,搬进镇区的阳光新村,生活条件好了。随着逐渐老迈,他和胡某疾病缠身,逐渐丧失了劳动能力,但除了二女儿和小儿子外,其他三名子女都没尽赡养义务。无奈之下,他将子女诉至法庭。

    考虑到骆大爷年事已高、行动不便,苏溪法庭决定将此案搬到村便民服务中心公开审理,利用庭审开展专题法律宣传,把法律常识送到村民家门口。

    “七五普法对人民法院参与综治普法提出了新的要求。”义乌法院院长钱建军介绍说,法院尤其是人民法庭在抓好执法办案的同时,要选择对社会和谐稳定影响较大的案件,通过巡回审判、普法宣传等多种方式,实现便民与普法两不误。

    1月12日,苏溪法庭在该村巡回审判该案时,吸引了40余位老年人前来旁听。“法院这种开庭方式好,既为当事人解决了纠纷,也给我们上了一堂生动的法制课,增强了我们的法律意识,让大家知道,赡养老人是一项中华民族的传统美德。”这是庭审后村民发出的感慨。

苏溪法庭还积极送法进校园,通过讲述发生在学生中的典型案例,增强青少年的法制意识,鼓励学生养成良好的学习生活习惯,助力青少年健康成长。苏溪法庭庭长陈成建从2013年开始兼任法制副校长以来,先后到学校举行法制讲座14场,约1.3万人次接受了法制教育。其根据普法亲身体会撰写的《乐当业余普法“百灵鸟”》一文,在《人民日报》“中国道路中国梦”专栏刊发。

 

稿件来源:《人民法院报》4月9日第七版

 

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